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ABRIL DE 2000

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CONTENIDO

Presentación3
Introducción5
Colaboradores 7
¿Como constitucionalizar, en la practica el derecho ordinario? Andrés Nanclares Arango9
Autonomía e independencia del funcionario judicial Raimundo Antonio Tello Benítez17
Dignidad de la justicia o justicia indigna Varios Autores23
El Estado Social de derecho y decisión judicial correcta Rodrigo Uprimny Yepes25
La larga marcha Alexander Springer47
Independencia judicial en America Latina: Replanteamiento de un tema tradicional José María Rico / Luis Salas 69
Independencia del Juez y Derechos Humanos Claudio Movilla Álvarez93
Italia: ¿Un caso de democracia judicial? Patricia Pederzoli / Carlo Guarnieri107
Independencia judicial en estados unidos Stephen G. Bryer127
Reseña bibliografica132

PRESENTACIÓN

El Colegio de Jueces y Fiscales de Antioquia na­ció en medio de un conflicto histórico que con­movió al país a fines de la década de los ochen­ta, el cual involucró a jueces y magistrados y los puso en el vórtice de la violencia. La asociación recién creada, recibió al año siguiente su institucionalización por parte de la Constitución de 1991, que en su artículo 26 señaló que «las pro­fesiones legalmente reconocidas pueden organi­zarse en colegios». Después de 10 años parecie­ra que los tiempos fueran mejores; en algunos aspectos hemos avanzado, pero en otros nos quedamos atrás. La Historia judicial de nuestro país muestra un cuadro bastante gris y doloroso. Quienes decidimos no mirar desde la barrera los tristes episodios y nos comprometimos en tareas para abrir nuevos caminos a nuestra función social, entendimos que la estimulación del pensa­miento es la mejor forma de convertirlo en la he­rramienta adecuada para taladrar y enfrentar los problemas «con la tenacidad del picapedrero».1

Así, en Septiembre de 1994 asistimos al alumbramiento de Berbiquí, órgano de difusión del Cole­gio, creado para canalizar las inquietudes tanto de sus afiliados como las de todas aquellas perso­nas que quisieron abrimos su mundo, en cualquiera de sus aspectos: jurídico, literario, artístic­o, científico o filosófico, entre otros.

Hoy, como hace 10 años, el desarrollo interno del conflicto y la confrontación de sus actores han puesto de nuevo en la picota aquello que es más

sagrado en el desempeño del oficio de juez: su independencia y autonomía. Un gobierno no es democrático por el hecho de haber sido elegido democráticamente2, la construcción de las insti­tuciones democráticas de un país, que aclimaten un estado de derecho, es un largo proceso que pasa por dotar a sus jueces de las herramientas necesarias que garanticen su ejercicio autónomo e independiente y les permitan salir al paso a las intromisiones indebidas de fuerzas extrañas e in­clusive, de otras ramas del poder público.

Como una contribución al desarrollo del pensa­miento sobre temas tan fundamentales, el Cole­gio de Jueces y Fiscales de Antioquia y su Comi­té Editorial Revista Berbiquí, presentan esta edición especial, dedicada al tema de la independencia y autonomía judicial. Hemos invitado reconocidos tratadistas nacionales e internacionales, fun­cionarios judiciales que han querido compartir sus análisis y opiniones y han aceptado colaborar en .nuestras páginas. El resultado es este volumen que contiene una importante discusión en torno a un tema tan actual como polémico que segu­ramente despertará interés, suscitará críticas o planteará inquietudes. Si así lo logramos, habre­mos cumplido nuestra misión.

1 Editorial Berbiquí N° 1.

2 Editorial Temas de la Democracia. Publicaciones Electrónicas del Servicio Informativo y Cultural de Estados Unidos, Vol. 1, N° 18, Dic. 96.

Abordamos la independencia y autonomía judicial desde el punto de vista de los doctrinantes, los jueces y la experiencia de otros países en busca de una verdadera independencia para sus jueces, especialmente en Latinoamérica. A lo largo de estas páginas encontraremos comunes denomi­nadores, los problemas crónicos que minan la función autónoma del juez la falta de presupuesto, el rango de inferioridad al que se ha relegado a la rama judicial, la injerencia de la clase política y del ejecutivo en la judicatura, la estratificación del poder judicial pero sobre todo una relación íntima entre la Independencia Judicial y la Defensa de los derechos humanos, donde es imposible distinguir la línea que los separa, porque aún en medio del conflicto más atroz, le corresponde al juez, por mandato de la constitución, la histórica e ineludible misión de convertirse en garante de los derechos civiles fundamentales, en especial del derecho a la vida. «La época le exige negarse a ser un amanuense de la barbarie 3. para convertirse en un hacedor del Derecho de los derechos humanos.

Desde el Viejo Continente, Patrizia Perdezoli y Carlo Guarneri, catedráticos de la Universidad de Bolonia nos cuentan una experiencia histórica única acerca de la irrupción de la justicia en la política italiana y el cuadro de ésta dentro del marco europeo, y Claudio Movilla, recientemente fallecido, a través de su viuda y de la revista espa­ñola «Jueces para la Democracia", nos acerca al tema de la Independencia Judicial a partir del pun­to de vista histórico. El magistrado del Tribunal Supremo de Estados Unidos, Stephen G. Breyer, argumenta cómo la magistratura independiente ha sido salvaguardia de la democracia de ese país.

Rico y Salas, del Centro de Administración Judicial con sede en Costa Rica, nos presentan un documento muy importante que recoge la pro­blemática judicial en Latinoamérica, quizás en lo que atañe a nuestro caso, Colombia, algunos datos han sufrido la revaluación del tiempo, pero igualmente es válido en cuanto toca aspectos re­levantes en el organismo judicial.

El profesor Rodrigo Uprimny Yepes de la Universidad Nacional profundiza en el estado actual de los debates, a partir de las diferentes filosofías de Interpretación del derecho. La ágil pluma de nuestro ex director Andrés Nanclares, un firme convencido del constitucionalismo, nos pinta una particular escena de la función del juez desde su escritorio y su mallete. Los defensores públicos Luis F. Aguirre H., Luis A. Fajardo S., Javier Villanueva M. y José Zuleta C. ven en el burocratismo una seria amenaza para la indepen­dencia y autonomía judicial. A Raimundo A. Tello, juez Séptimo Penal del Circuito de Cali le asaltan razonables dudas acerca de la aplicación de este principio consagrado en la Constitución de 1991.

Especial mención merece La larga marcha del profesor Alexander Springer de la Universidad de Viena, quien nos allegó un documento completo y actualizado sobre el estado de la justicia en Colombia. Con el rigor de un observador externo, Springer analiza una justicia en crisis; con un lenguaje claro y un análisis sistemático y científico estudia el comportamiento de ciertos parámetros claves, respaldado en una abultada provisión de datos y bibliografía, que bien vale la pena revisar.

En esta edición pedimos no sólo la protección de la diosa Temis que, desde la visión modernista del artista, ilustra la carátula, sino también la de dioses de nuestros antepasados aborígenes cuyas culturas se asentaron en Antioquia; una pequeña muestra tomada del Museo de la Universidad de Antioquia nos facilitó su curador, el Antropólogo Santiago Ortiz Aristizábal, para ambientar nuestra edición.

Especial reconocimiento hacemos a Bernardita Pérez Restrepo de la Universidad de Antioquia, gestora de la idea que hoy materializamos, y lo hacemos extensivo a todos nuestros colaborado­res, a los afiliados del Colegio y a su Junta Directiva que siempre apoyó el proyecto, pero sobre todo a Usted amigo lector, sin cuya crítica implacable no será posible concluir satisfactoriamente esta empresa.

Muchas gracias,

OLGA MARÍA TOLOZA PINILLOS

Directora

3 Editorial Berbiquí N" 1.

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